專家觀點(diǎn) | 張金良：新能源產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？
日期：2024-04-28 來(lái)源：中國(guó)電力報(bào)
近年來(lái)，我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著，但仍面臨技術(shù)、效率、成本、市場(chǎng)等多方面挑戰(zhàn)，破解的關(guān)鍵是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
基本內(nèi)涵
新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是以新能源核心技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以新能源生產(chǎn)要素優(yōu)化為抓手、以新能源全產(chǎn)業(yè)鏈躍升為導(dǎo)向的一種新型生產(chǎn)力，是全面推動(dòng)新能源高質(zhì)量發(fā)展的決定力量。
新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的外在表現(xiàn)是“新”。通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力，催生新能源產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新要素、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式。其內(nèi)在追求是“質(zhì)優(yōu)”。通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力，降低新能源產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本和運(yùn)營(yíng)成本、提高新能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換效率和經(jīng)濟(jì)效益、激發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)能力。其本質(zhì)屬性是“先進(jìn)生產(chǎn)力”。通過(guò)新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的組合優(yōu)化，從而提高新能源產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
主要特征
新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力代表著更高技術(shù)水平、更高轉(zhuǎn)換效率、更高供應(yīng)質(zhì)量、更高管理水平、更高經(jīng)濟(jì)效益等，具備以下五大重要特征。
——戰(zhàn)略引領(lǐng)。將引領(lǐng)新能源技術(shù)創(chuàng)新變革，突破基礎(chǔ)材料、核心部件、先進(jìn)工藝、專用軟件等技術(shù)瓶頸。將引領(lǐng)新能源資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)新能源之間、新能源和傳統(tǒng)能源之間的時(shí)空優(yōu)化配置。將引領(lǐng)新能源產(chǎn)業(yè)深度融合，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)多技術(shù)融合、上下游融合和跨領(lǐng)域融合。
——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以創(chuàng)新發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其組合的乘數(shù)效應(yīng)。以創(chuàng)新促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、融合化方向發(fā)展。以創(chuàng)新促進(jìn)新能源供應(yīng)鏈向協(xié)同化、柔性化、綠色化方向發(fā)展。以創(chuàng)新促進(jìn)新能源價(jià)值鏈向高值化、多元化、全球化方向發(fā)展。
——數(shù)字賦能。要求新能源產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者具備數(shù)字化技能，勞動(dòng)資料具備數(shù)字化功能，勞動(dòng)對(duì)象具備數(shù)字化屬性。通過(guò)新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的數(shù)字賦能，促進(jìn)新能源和傳統(tǒng)能源協(xié)同發(fā)展，新能源與電網(wǎng)、負(fù)荷、儲(chǔ)能協(xié)同發(fā)展，新能源和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)新能源企業(yè)技術(shù)、業(yè)務(wù)、管理、商業(yè)模式等創(chuàng)新，提升新能源企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
——綠色發(fā)展。新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的勞動(dòng)對(duì)象是綠色產(chǎn)業(yè)，其培育的就是綠色生產(chǎn)力，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供綠色動(dòng)力來(lái)源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力要求增加新能源裝機(jī)容量、提高新能源轉(zhuǎn)換效率、提升新能源配置效率和擴(kuò)大新能源上網(wǎng)電量，四者同向發(fā)力，形成促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
——質(zhì)效雙升。此前，新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)的是高消耗、高成本、低效率、低效益的粗放式發(fā)展方式，而新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力追求的是新能源產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化、轉(zhuǎn)換和配置的高效化、生產(chǎn)和管理的精益化。新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力能夠大幅度提高新能源裝備質(zhì)量、新能源發(fā)電質(zhì)量、新能源服務(wù)質(zhì)量、新能源轉(zhuǎn)換效率、新能源消納水平、新能源經(jīng)濟(jì)效益等。
發(fā)展路徑
發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，需要整體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，關(guān)鍵在于構(gòu)建“一體為主、四翼齊振”的發(fā)展格局?！耙惑w為主”指以新能源科技創(chuàng)新為主體，“四翼齊振”指推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)新型勞動(dòng)者、新型勞動(dòng)資料、新型勞動(dòng)對(duì)象和新型生產(chǎn)關(guān)系協(xié)同發(fā)展。
——科技創(chuàng)新是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)力。知識(shí)創(chuàng)新方面：一是加強(qiáng)新能源規(guī)劃、開(kāi)發(fā)與利用等方面基礎(chǔ)知識(shí)的創(chuàng)新。二是加強(qiáng)新能源與傳統(tǒng)能源、電網(wǎng)、儲(chǔ)能、氫能等多領(lǐng)域融合發(fā)展的交叉知識(shí)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新方面：一是補(bǔ)短板。聚焦新能源關(guān)鍵原材料和零部件、電力電子設(shè)備主動(dòng)支撐技術(shù)、新能源并網(wǎng)穩(wěn)定控制技術(shù)、新能源設(shè)計(jì)仿真軟件等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。二是鍛新板。加強(qiáng)高空風(fēng)能發(fā)電技術(shù)、第四代太陽(yáng)能電池技術(shù)、微生物燃料電池、可控核聚變等顛覆性技術(shù)攻關(guān)。管理創(chuàng)新方面：加強(qiáng)新能源企業(yè)戰(zhàn)略、組織、文化、運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域管理創(chuàng)新，提升新能源企業(yè)管理效能。
——新型勞動(dòng)者是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的主體。新型勞動(dòng)者需要具備更高的素質(zhì)和技能。為此，應(yīng)重點(diǎn)提升四個(gè)方面能力：一是提高知識(shí)融合能力。能夠融合材料科學(xué)、能源與動(dòng)力、電氣工程等交叉學(xué)科知識(shí)，為解決新能源問(wèn)題提供新思路和新方法。二是提高創(chuàng)新思維能力。能夠主動(dòng)求新求變，善于利用新技術(shù)和新工具解決新能源發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題。三是提高數(shù)字技術(shù)能力。能夠依托先進(jìn)數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)、全業(yè)務(wù)、全要素?cái)?shù)字化，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)降本、提質(zhì)和增效。四是提高實(shí)踐應(yīng)用能力。能夠掌握新能源最新專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，并將其應(yīng)用于實(shí)踐中。同時(shí)，能夠?qū)⒆钚驴萍汲晒皶r(shí)轉(zhuǎn)化落地。
——新型勞動(dòng)資料是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)。新型勞動(dòng)資料需要體現(xiàn)數(shù)字化和智能化特征。為此，應(yīng)重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：一是加快傳統(tǒng)勞動(dòng)資料升級(jí)改造。通過(guò)先進(jìn)數(shù)字技術(shù)對(duì)新能源生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行智能化改造，提高新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。二是加大新能源智能制造裝備研制力度，提高新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。三是推廣應(yīng)用巡檢機(jī)器人、清洗機(jī)器人、智能終端等智能設(shè)備，減少人力成本，提高生產(chǎn)和服務(wù)效率。四是積極打造數(shù)字化工具。數(shù)字平臺(tái)作為處理新能源業(yè)務(wù)的數(shù)字化工具，能夠提高新能源開(kāi)發(fā)利用效率、降低新能源生產(chǎn)管理成本、催生新能源新業(yè)態(tài)新模式等。
——新型勞動(dòng)對(duì)象是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的載體。新型勞動(dòng)對(duì)象相對(duì)于傳統(tǒng)勞動(dòng)對(duì)象需要拓展其內(nèi)涵和外延。為此，應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展三個(gè)方面工作：一是拓展勞動(dòng)對(duì)象的形態(tài)。新能源產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)對(duì)象不再局限于傳統(tǒng)的新能源原材料、半成品等物質(zhì)形態(tài)，而是擴(kuò)展至新能源信息、數(shù)據(jù)等非物質(zhì)形態(tài)，后者的有效采集、挖掘和利用，可釋放新質(zhì)生產(chǎn)力的效能。二是拓展勞動(dòng)對(duì)象的范圍。將高空風(fēng)電資源、光伏電池新材料、波浪能等納入勞動(dòng)對(duì)象范圍，激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的潛能。三是拓展勞動(dòng)對(duì)象的領(lǐng)域。將新能源產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象拓展至虛擬電廠、能源互聯(lián)網(wǎng)、綜合能源服務(wù)等新領(lǐng)域，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的動(dòng)能。
——新型生產(chǎn)關(guān)系是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力的保障。為此，應(yīng)重點(diǎn)深化4個(gè)環(huán)節(jié)改革：生產(chǎn)環(huán)節(jié)，打破新能源企業(yè)與其他企業(yè)間的邊界，共建新能源產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式變革。分配環(huán)節(jié)，完善新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素參與收入分配機(jī)制，合理體現(xiàn)各類生產(chǎn)要素的市場(chǎng)價(jià)值。交換環(huán)節(jié)，產(chǎn)品交換的前提是對(duì)價(jià)值的認(rèn)可，完善新能源價(jià)格形成機(jī)制，充分反映綠電的電能量?jī)r(jià)值和環(huán)境價(jià)值。消費(fèi)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)企業(yè)綠電消費(fèi)意識(shí)、完善綠證綠電交易機(jī)制等，進(jìn)一步提升綠電消費(fèi)水平。（作者系華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授）
